速豹新闻网 记者 于大龙 张晓飞 邓灵蕊 韩冰 崔家浩
2024临沂两会上，临沂市政协委员许金龙提交了《关于推动临沂在鲁南经济圈发展中勇当排头兵的建议》的提案。许金龙说，山东省委提出的临沂要“在鲁南经济圈发展中当引领、作示范”，实质是希望临沂充分发挥榜样带动作用，率先探索鲁南高质量发展的有效路径，形成更多可复制、可推广的典型经验。这是全市中心工作的目标定位，也是临沂人民的使命担当。区域关系实质上是竞争基础上的合作，对照在鲁南经济圈发展中“当引领、作示范”的奋斗目标，临沂市仍存在城市能级不高、综合承载不强、辐射带动不足、产业优势不显等现实问题，迫切需要发挥工业“量质齐升、两年万亿”行动引领作用，加快实体经济培育，提高区域发展质量，提升对外辐射影响。
为此，许金龙提出如下建议：
加快推升先进制造业层级。强化产业链上下游协同发展，推动制造业与服务业深度融合，加快推动先进制造业向产业链两端延伸。在优化产业空间布局的基础上，加快构建跨区域合作共赢的产业链长效协同发展机制，进一步稳固产业链发展基础。加速数字经济赋能先进制造业发展，加快推广应用新技术，加速智能化改造和数字化转型，依托智能制造、柔性生产等创新模式，解决制造业发展的“堵点”“痛点”。结合临沂产业发展基础优势，加大基础科学前沿领域投入，加大创新型领军企业和专精特新企业培育力度，引导创新资源向企业、产业集聚。
加快提升城市发展能级。开展城市空间公共资源总量发展模式的研究，通过全生命周期管理、空间功能和使用方式的调整，不断提升城市品质和服务能级，打造现代化高品质区域性特大中心城市。狠抓存量空间利用、低效用地盘活，积极探索土地二次开发、更新利用。坚持以人为核心的城镇化，聚焦空间不均衡、机会不均衡、资源不均衡等问题，研究就业机会、公共服务、空间连接、人口覆盖之间的相互关系，提高城镇综合承载能力。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，协同推进降碳、减污、扩绿和经济增长，不断提高发展的含绿量和持续性。
加快打造双向开放标杆。加快推进“四个商城”建设，用好市场采购贸易方式试点、跨境电商综合试验区等政策，加强综保区、临沂港、济铁物流园等功能联动，提升商贸物流枢纽带动效应。加速布局高端服务业、商贸物流、信息服务等枢纽偏好型产业，推动优质要素资源向临沂集聚。准确把握政府与市场关系，处理好有为与无为的关系，通过提高信息化水平和服务效率，使各项惠企政策迅速落地。引导外贸企业更新贸易新模式、新业态，加快布局全球营销渠道、海外仓储等全链条服务，鼓励企业出海参展“抢单”。
加快建设高素质人才高地。高端创新创业人才、高素质劳动者队伍等是现代化强市建设的重中之重。建议依托重大科研平台，集聚院士、学术带头人、领军型科技企业家等一批具有前瞻性国际眼光的战略科学家群体。依托省内高校等资源，紧密结合临沂制造业发展需要，加快培养出一批技术水平高、专业化程度高的工程师、技术工人大军。此外，加快现代服务业专业人才的培养和引进，加大高端生产性服务业复合型人才的培养锻炼，释放更多更强人才红利。
加快发展社会民生事业。扎实推进20件民生实事，实行清单式管理、项目化推进、节点化调度，让人民群众看到新变化、得到更多实惠。高标准解决好就业、就学、就医和养老等领域民生需求，推动社会资源均衡流动，提供均等化公共服务。用好省社会评价、群众满意度调查、“12345·临沂首发”等民意反映渠道，从最困难的群众入手、从最突出的问题抓起、从最现实的利益出发，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，进一步提升为群众办实事的质量水平。
编辑：王仁杰
审核：张晓飞
