山东商报·速豹新闻网 记者 于大龙 张晓飞
12月15日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市委副秘书长、市委办公室主任，市农业农村局党组书记、局长，市乡村振兴局局长尤元勋，市委组织部党员教育中心副主任刘峰，市人社局党组成员、副局长刘海涛，市地方金融监管局党组成员、副局长刘文秀介绍临沂市深化实施“四雁工程”工作开展有关情况并回答记者提问。
山东商报·速豹新闻网记者从发布会上了解到，抓好乡村振兴，核心要素在人，关键任务是要建设一支能担当、善作为的高素质头雁队伍。明年，临沂市委组织部将以实施“头雁工程”为总抓手，强化“能者上庸者下、凭实绩论英雄”的用人导向，健全“精准选配、系统培育、从严监督、综合激励、一体考核”全周期工作机制，着力推动头雁队伍优化升级，以此带动产业发展、提升治理效能、促进乡村振兴。
精准化选配。坚持从好人中选能人，采取内挖、外引、下派相结合的方式，重点从本村致富能手、退役军人、乡村好青年、回乡大学生等优秀党员特别是归雁、鸿雁、雁阵中发现、推荐和选配头雁，力争3年时间调整1000名左右村党组织书记；其中，初次担任的，年龄一般不超过45周岁，具有高中（中专）以上文化程度，进一步强化年轻化、知识化导向。坚持能者上庸者下，对乡镇党委履职评估认定为不胜任、不称职、不合格的，坚决按程序予以免职。
系统化培育。坚持递进培养，大致按照1-2‰的全国全省先进典型、3-5%的沂蒙“好支书”、60%左右的县乡“好支书”三个层次加强梯队建设，通过强化绩效报酬和政治激励，提振村干部干事创业精气神。坚持分类培育，以兵支书、女支书、青支书、大学生支书等为重点，分类别制定培养措施，着力打造特色头雁品牌；充分发挥兵员大市优势，突出抓好“兵支书”队伍建设，力争每个县区都培养一批在全市全省乃至全国有影响的先进典型。坚持放眼长远，加强青年干部、青年党员、青年人才储备，今后3年农村发展35周岁以下青年党员不低于总数的60%，每村常态化保持3名以上后备人才，确保“后继有人”。
清单化监督。坚持严管就是厚爱，结合开展清廉村居建设，聚焦重点环节、抓实重点制度，不断提升头雁监管的针对性和实效性。从严指导落实“四议两公开”“三务”公开制度，建立乡镇纪委提前谈话预警、乡镇干部全程到会指导、组织部门跟踪督查机制，畅通村级财务“月接龙、季发布、年述职、网上晒”等公开渠道，切实增强村级重大事项决策执行的民主度、科学度和公信力。严控治理关键，会同纪检、农业、审计等部门推行村级财务联审联签和集体“三资”年度清查制度，完善村干部经济责任审计、巡审成果联动机制，严肃处理违纪违法村干部，倒逼规范履职、审慎用权。
一体化考核。坚持“凭实绩论英雄”，改革村级工作考核模式，探索建立县乡联动一体化考核机制，聚焦基层党建、经济发展、民生事业等重点任务，科学设置指标，县乡同步打分、县域统一排名，将考核结果与村干部待遇报酬挂钩，并作为评价乡镇党委抓基层党建工作的重要依据，着力构建“市抓乡镇、县抓农村”的工作格局。同时，把“抓产业、促增收”作为考核的重中之重，持续深化村党组织领创办合作社工作，统筹整合中央财政资金扶持、第一书记驻村帮扶、“乡村振兴合伙人”等要素资源，力争到2026年全市行政村集体收入全部达到20万元以上、50万元以上的达到50%。
【责任编辑 张晓飞】
