山东商报·速豹新闻网 通讯员 周东
今年以来，临沂市平邑县丰阳镇人大始终把“倾听人民呼声、回应人民期盼、凝聚人民智慧、维护人民利益”作为工作的出发点和落脚点，通过“点、线、面”三位一体的工作思路，进一步强化代表闭会期间履职责任，不断提升人大代表履职能力和为民服务意识，努力构建“人民选我当代表，我当代表为人民”的长效机制。
打造代表联络站，建立代表服务“点”。丰阳镇人大按照联络站建设要求，不断规范提升现有人大活动场所，优化代表履职平台。一是布局全。以镇人大代表活动室为载体，建设1个镇级代表小组联络站，作为省市人大代表、县人大代表以及镇机关代表开展活动、接待选民的场所阵地，同时依托各选区代表小组，在中心村建设了6个村级代表小组联络站，实现了代表联络站全覆盖。二是标准化。每个联络站做到“四个统一”，即站牌统一设置、流程统一上墙、座牌统一上台、台账登记统一配备，并分别设置站长1名，副站长1-2名，保障了联络站规范有序、标准运行。三是有特色。在代表小组联络站，每个代表都有自己的“专属二维码”，代表信息、履职情况扫码即可查看，一目了然，二维码内设置了“一键拨号”功能，方便群众联系，畅通了代表联系渠道，确保群众“有问必答、有诉必回”。四是见实效。在联络站设置意见箱的基础上，结合“主题党日”活动，建立“月接待”机制，将每月10日作为“选民接待日”，每月确定1个活动主题，代表们以站为“家”，倾听民声、收集民意、汇聚民心，打造了“固定与流动”交互融合的意见建议倾听模式。截至目前，累计联系选民3360余人次，收集诉求517条，解决合理诉求168条。
探索代表议事程序，疏通站办交流“线”。丰阳镇人大聚焦代表建议办理程序长见效慢、代表与政府部门站所联系沟通不畅等问题，积极探索搭建代表和政府部门面对面沟通交流的平台。一是完善议事制度。为打通解决群众意见建议的“最后一公里”，丰阳镇人大创新思路方法，制定了《关于开展“代表议事会”活动的实施意见》，在指导思想、议事原则、议事内容和议事程序等方面作了具体规定。坚持“议重点事，督政府工作；议难点事，为人民发声；议热点事，促社会和谐”的理念，形成了“广泛收集民意、确定议事内容、组织召开会议、跟踪督办落实”的议事流程。二是规范议事程序。从代表在多渠道收集的群众建议意见中选取具有代表性、典型性的意见建议形成“议题”，组织人大代表和镇政府相关部门负责人召开“代表议事会”。会上以代表问、部门负责人答的形式，面对面议事交流。代表根据自己的调研和思考，对相关工作发表看法并指出存在的具体问题，政府职能部门对工作开展情况和代表问题进行解释和说明，并承诺限时办理，争取代表理解并认可。三是强化跟踪问效。对议事会确定事项，特别是未能解决的议题，以代表建议的形式转政府联合办理。人大通过“代表督办+专题视察+满意度测评”等方式，进行全过程跟踪监督。今年以来，已把3个重点项目，10条意见建议，8件民生实事，69个热线问题，23个信访矛盾列入监督计划，有效推动了石材双创园、乡村振兴片区建设等重点工作、民生热点问题的解决。
创新网格履职模式，拓宽代表联系“面”。今年，丰阳镇全面推行“党建+微网格”基层治理服务模式，镇人大将代表联系选民工作与网格化社会治理结合起来，构建“微网连心·枫情联动”代表履职新模式。一是细化网格设定。结合全镇域“红枫微网格”划定，划分39个基础网格，804个微网格。其中757个村居微网格、38个沿街商铺微网格、9个企业微网格，每名微网格长联系20户左右群众。建立健全闭环处置和激励考评两大管理机制，激励微网格长、网格助理员想干事、干成事。在此基础上，每名人大代表联系选区内10-20名微网格长，明确“责任田”，切实提高民意征集覆盖率和全员化。二是常态走访联系。为更好推进人大代表与选民和人民群众之间的密切联系，通过发放代表联心卡等形式，组织代表主动对接微网格长，确保每2个月见面交流一次。同时，绘制人大代表“微网格”服务图，精准标注每户群众的住房坐落、微网格划分以及村内低保、特困、残疾等重点服务人群，让代表“网”上履职，“格”内尽责，走进网格、贴近选民，面对面履职，心连心服务，进一步拉近代表与选民之间的距离。三是全面监督履职。代表将走访联系微网格长、接待日选民了解的情况以及12345热线、信访等渠道反映的问题，及时梳理汇总，报镇党委统筹，定职责、定部门、定时限交镇政府部门办理，并对办理情况进行视察、调研、督办，确保事事有回音、件件有落实，使人大主席团的工作安排、政府中心工作的贯彻落实和人民群众关切热点能在代表网格履职中实现一站到底的精准对接，有力地提升了代表的监督实效。
【责任编辑 张晓飞】
