山东商报·速豹新闻网 通讯员 秦汉
近年来，蒙阴县联城镇在县委县政府的坚强领导和县委政法委的正确指导下，积极探索党建引领基层社会治理体系建设，以村民自治为基础，村级网格化建设为核心，网格化服务为先导，在全镇构建四级网格管理体系，将全镇划分为1个镇级总网格、7个工作区分网格、68个村级基础网格和198个片区微网格，招聘专职网格员68人，设立兼职网格员130人，全面实施“4”共网格管理工作法，努力开创网格化服务管理工作的“联城模式”，切实推动基层治理体系和治理能力现代化。
全程参与，村民共谋
（一）微网格灵活划分。在现有网格化管理基础上，对采集的各类基本情况和基础信息数据进行比对分析，引导村民参与网格设置，科学合理的对原有网格单元进行拆分合并，解决网格管理的范围与人员、资源的不对等问题。
（二）村规民约动态修订。对现有村规民约进行合理修订，每个网格拿出修改意见，交村民代表大会研究通过，对于日常管理服务过程中发现问题由村民进行商讨，对村规民约进一步修订完善。
（三）引导村民参政议政。做好村民代表优中选优工作，健全村民议事会等村级协商议事机制，引导村民依法参与村级公共事务和公益事业管理。发动村民代表参与每月党员固定学习日，设立“群众说事”环节，倾听有困难、有想法、有矛盾的群众提意见、说建议、谈看法。
四级联动，齐抓共管
（一）镇、工作区两级网格引导补充。镇、工作区两级网格负责对于“村规民约”等，在村级管理服务中形成的一些约定成俗和规章制度进行把关，充分调动村级法律服务顾问的工作积极性，弥补村级自治过程中的欠缺。
（二）村级网格主导架构。建立网格员自选自用机制，每个网格的网格员由本网格常住居民自行推选，在原有68个专职网格员的基础上，根据住址和对村内群众的了解情况，将村“两委”干部分片并纳入网格员队伍管理，同时以村民推选方式，充实一批“党员”、“乡贤”、“入党积极分子”等村民认可的人员担任辅助网格员，纳入四级网格管理体系。
（三）微网格小自治，推动治理下移。将原先以村为主的管理方式，转为以网格为基本单元的自治，推动治理中心下移。组织本网格村民代表建立网格议事会，实行热点事项、矛盾调处、党员评议、村民奖励等个人事项进网格。
加强监督，上下级共评
（一）加强监督。对专兼职网格员加强考核考评，不定期以工作区为单位，对网格员实行“周通报、月考核、季评估”管理模式，对不合格的网格员及时替换；同时，根据考核成绩评选优秀网格员，在村“两委”干部任用、党员发展、本乡本土优秀人才选拔等对其进行推荐，鼓励网格员积极参与社会治理。
（二）理顺机制。每周召开村级网格员例会，对村内重点风险隐患和矛盾问题进行探讨，初步形成合理方案并尝试解决，同时对有可能转化为12345热线和信访问题的上报镇相关部门备案。
（三）激励措施。努力提高网格员的政治、经济待遇，明确各种生活和工作的保障措施，减轻网格员的考核负担，充分调动其工作积极性。
精神引领，共建共享
（一）村级志愿服务。将党支部领办志愿服务落实到微网格，每个网格都要建立一支党员带头，群众参与的志愿服务队伍。
（二）着力培育村级共同体文化。通过志愿者和网格员组织开展的睦邻友好等主题活动，营造和睦的邻里生活氛围。开展各种公益活动或公共仪式，鼓励群众关心村级公益事业，自觉维护村级公共秩序和公共利益。
（三）建立村级文化共建共享机制，广泛动员群众积极参与文化实践活动，激发广大群众的参与热情，实现公共服务的共促共建共享。
通过强化网格服务，推动网格治理，将被动服务转化为上门服务，将被动处理矛盾转化为主动发现问题，变村“两委”的“单打一”治理为村内多个主体的“全参与”治理，努力实现“小事不出网格”，以网格化管理促进村民自治的目标。
【责任编辑 张晓飞】
