“真没想到，在村里‘驿站’就能办业务，我5分钟就办出了执照！”10月28日，在山东省临沂市河东区八湖镇柴河社区新开设的政务服务自助设备前，正办理五金摊位营业执照的张先生兴奋地说。他拟在新搬迁的钢材市场周边开一家五金销售公司，早就闻听业务可在村级办理了，于是抱着试一试的心态，就近来到社区政务服务驿站。令他意外的是，这里不仅可快速办理他所需要的营业执照，还通过帮办代办员与区级政务服务中心对接，协助完成了公章的免费刻制。“以前跑区里光车程至少半小时，现在找村政务服务中心自助设备秒批秒办”，“驿站办”一站解决了所有事宜，让他感叹之余不禁竖起了大拇指。
据悉，河东区是临沂中心城的新中心，位于美丽的沂河东岸，因河得名，下辖11个镇街、278个行政村，人口85.7万，面积834平方公里。是全国科技进步先进区、国家产城融合示范区、中国产学研合作创新示范基地、中国物流示范基地，是著名的中国温泉之城、中国五金产业工贸城和中国脱水蔬菜加工城。近年来，河东区在临沂市委、市政府的坚强领导下， 深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神， 统筹抓好疫情防控和经济社会发展，全区经济社会发展呈现出稳中有进、进中趋优的良好态势。2020年，全区实现地区生产总值303.62亿元，同比增长5%，增幅居全市县区第一位；完成一般公共预算收入19.34亿元，同比增长9.47%，增幅居全市第二位；居民人均可支配收入达到31053元，增幅居全市第一位；固定资产投资增长7.9%，增幅居全市第四位，民间投资增幅全市第一；工业增加值增幅居全市第三位，营业收入利润率全市第一。各项工作正在稳步迈入全市第一方阵。
为民服务在路上。最近在河东区乡村，村党群服务中心的人气很旺。诸如申领低保、审批宅基地、办理老年优待证……深化“放管服”改革，事关群众切身利益的诸多事项，在村党群服务中心都可以实现一站式办理。自下半年，该区创新实施政务服务下沉“驿（一）站办”改革以来，全区将政务服务下沉改革列为“一把手”工程，明确将公共服务向村一级延伸，在村级设立政务服务驿站，事关群众切身利益的诸多事项，在村党群服务中心可以实现一站式办理，打造出“网点有半径、服务零距离”便民服务河东路径。据区政务服务中心负责人何建方介绍，驿站试运行共涉及全区11个镇街、42个部门，现总办件量已突破5000件，下沉事项平均减少办事环节20%，审批时限压缩40%以上，办理业务时限平均压缩50%。
场所建设通民心，服务大厅建到群众家门口。围绕打造“三公里政务服务圈”，该区因地制宜整合资源，依托村居社区服务站点等场所，统筹基层税务、供电、卫生院等现有场所资源，把村委办公场所、村级文化中心、党群活动中心、村级卫生室等有效整合到一起，村民只要到驿站点就可以办所有事，全区以此规划打造100个村级政务服务驿站。在建设标准上，按照“便民、高效、贴心、舒适”原则，以“六有一能”（有场所、有人员、有制度、有网络、有设备、有经费、能办事）为基本要求，设置多功能区，配备等候椅、饮水机、EMS寄递箱等便民设施，统一驿站标识、名称，打造布局合理、区域整齐、标准统一、设备完善的 “一站式”政务服务阵地，为群众就近办事提供规范、透明、高效、便捷的便民服务平台。为强化数据赋能，打造“最强大脑”，依托山东省政务服务平台，加快区、镇、村三级“一张网”，投入500余万元用于一窗受理、秒办秒批、RPA智能助手等软件开发建设，推进职能部门与村级政务服务网点网络互联，打破“信息孤岛”。明确驿站设备配置清单，首批投入370余万元为41个示范站点统一配备电脑、复印机、智能自助终端、高拍仪等电子设备，进一步提升智能化政务服务水平。
窗口前移不留余地，服务下沉续有担当。该区全面梳理政务服务事项，公布《河东区村级政务服务事项目录》，梳理31个部门977项可下沉事项，一链办事项170项，确定了高频事项122项。按照“成熟一批、下放一批”思路，分批次下放。对标“提交材料最少、表格最简、环节最优、时间最短”，深化流程再造，所有事项逐项编制办事指南，明确材料清单、办理时限、申报材料、审批流程，确保下沉事项要素齐全、内容精准、简单明了、实用性强，让群众企业办事“一看就懂、一填就准、一审就对、一次办好”。同时，推进套餐式服务，强化事项联办，将区政务中心170项“一件事”场景式套餐服务整体纳入“驿站办”范围，实现“一次申办、一次告知、一套材料、一次办好”，推动服务模式由“事项供给”向“场景服务”转变。
让乡村振兴更有活力，把便民服务办到群众心坎里。瞄准打造全省领先、全国一流的政务服务品牌，该区整合镇街政务服务人员、村居“两委”干部、城市社区工作者等人力资源，通过购买服务等方式，多渠道建立专业化、职业化驿站点服务队伍。同时，积极推动服务队伍由“专科型”向“全科型”转变，确保高频事项熟练掌握、精准操作，其他事项应知应会、当场办理，全面提升驿站队伍业务能力和服务水平。目前，已建成41个示范点、完成专业服务人员配备95人。定期举办政务服务标准化、文明服务礼仪、政务服务事项网上梳理、系统应用、工作现场会等培训活动，推出“一帮到底”业务帮服，委派区政务中心“一窗受理”专区代办人员，按照“一对一”模式，每人对接一个驿站示范点，提供线上业务指导和线下“预约上门服务”，全面提升驿站点人员业务能力，打造一支“人人都懂所有业务，所有业务人人都懂”政务服务队伍。他们还为办事群众提供全程代办、预约上门服务、延时服务、口述服务、邮寄服务等多样化服务；建立健全首问负责制、一次性告知制、“365不打烊”等制度，打造有温度的驿站服务。通过预约上门服务，梅家埠街道干沟渊驿站点的帮办代办工作人员来到残疾人王某家中，使用掌上慧残宝app轻松完成轮椅的申请，省去了他往返区残联的不便，坐在家里就享受到“驿站办”的优质服务。（张晓飞）
