临沂市莒南县立足解决基层政务服务资源分布不均衡、运行不通畅等难题，创新开通“政银服务直通车”，打造全省首个集行政审批、公共服务、项目服务、政策解读等功能为一体的政银服务流动窗口，变“人找服务”为“服务找人”。7月13日，全省首辆“政银服务直通车”搭载着一期90个高频便民事项在莒南发车，截至目前已到8个镇街、15个村（社区）为群众现场办理服务事项960件、提供咨询600余次。
创新载体模式
实现“人找服务”向“服务找人”转变
坚持资源共享、优势互补、合作共赢的原则，持续探索“政务+金融”合作新模式，不断激发政务服务活力。一是优势互补，打造服务新载体。充分发挥银行资金、设备优势和政府职能优势，解决基层政务服务资源分布不均，智能化、自助化水平不高等难题，提升改造农商银行现有流动银行车，打造“政银服务直通车”，并按照“一窗受理”“一网通办”工作模式，每车设置3个综合窗口，选调政治素质高、业务能力强的业务骨干，组建政务服务大篷车服务队，为群众和企业提供上门服务。二是资源整合，拓展服务新模式。整合部门资源，定期组织人社、医保、交警、公安等，开展专场业务办理、政策解读服务；整合银行资源，为企业和群众提供现金存取、转账汇款、金融知识普及等业务；整合社会资源，将全县52个“同心驿”党群服务驿站作为“政银服务直通车”定点路线，嵌入政务特色便民项目，依托“小驿站”释放“大能量”。三是窗口前移，服务触角再延伸。在现有便民服务员、财经管理员和基础网格员的基础上，向镇街便民服务中心派驻16个政银服务专员，向村（社区）政银服务点派驻862名农金员，进一步充实基层帮办代办力量，构建了县级政务服务中心、银行网点、镇街便民服务中心、社区便民服务站、政银直通车五层政务服务体系，实现了群众服务“马上就办、一站办好”。
精准服务定位
实现“分散办理”向“集中办理”转变
创新“精准滴灌”“靶向服务”模式，完善便民利企两条主线。一是打造便民服务线，“流动窗口”服务群众。作为传统政务服务的延伸和补充，将“政银服务直通车”定位为全覆盖、多功能、智能化“政务服务流动小厅”，配备智能服务设施，群众常办事项现场办结，对于不能现场办结的，一次性告知需提供的相关资料，办事群众提交资料后，在最短时间内，由具体承办部门将相关证件免费邮寄到家。此外，直通车还承载政策宣传功能，配备惠民政策明白纸，并免费为有需求的群众提供身份证、户口本等证件复印服务。二是打造企业直通线，“私人订制”服务企业。建立重点项目帮扶工作机制，组建重点项目帮扶流动服务队，全面了解全县59个重点项目手续最新进展情况，实施重点项目VIP服务“一对一”，开展“保姆式”上门审批服务，将“政银服务直通车”开进重点项目企业门口，跟踪服务重点建设项目手续“一次办好”。截至目前，共上门为9个重点项目办理审批手续27个。
完善服务配套
实现“标准化”向“个性化”转变
持续深入推进服务便利化、精准化，让服务更智慧、群众更满意。一是“预约服务”暖人心。针对需要集中办理、业务量大的事项，如新建小区办证、老年公交卡办理等，由基层便民服务组织通过直通车服务热线、微信预约等方式约定办理时间，由行政审批局召集相关事项办理部门，前往指定地点实施“一条龙”服务，真正将服务群众从政府大院移到农家小院，实现了服务群众“零距离”。二是“错时服务”解难题。针对部分办事群众路途较远，进厅办事面临即将下班，或因特殊原因无法在法定工作时间内办理，而又急需办理的情况，“政银服务直通车”利用晚饭后及周末时间开展错时服务，有效满足了群众的办事需求。三是“上门服务”零跑腿。“政银服务直通车”到站后，除常规业务外，针对行动不便的患者、残疾人、老人、孕产妇等特殊群体，提供上门服务，开辟绿色通道，将办事大厅移到群众客厅。“政银服务直通车”开通以来，已为行动不便办事群众提供上门服务20余次。（张晓飞）
