山东商报·速豹新闻 张晓飞 通讯员 彭振振
自农村宅基地制度改革试点工作启动以来，兰陵县新兴镇围绕改革内容，主动想办法、找出路，创新“123+N”工作模式，推动农村宅基地制度改革工作走深走实，为实现全面乡村振兴打下坚实“地基”。
围绕一个中心，推动宅改更有效。坚持以党建引领为中心，以“一户一宅，户有所居”为原则，多次召开党委会、镇村干部大会，对宅基地改革工作思路、方法进行集体讨论，反复研究推进过程中可能出现的问题，并一一拟定解决办法。
强化两项措施，推动宅改更有力。成立由党政主要负责人任组长的工作领导小组，抽调精干充实办公室力量，形成宅改办牵头，各部门积极参与密切协作的工作格局。通过条幅、理论宣讲、走村入户等形式为群众宣传讲解农村宅基地改革重点、政策法规。截至目前，共开展宣讲130余次，组织镇村干部走访6批，发放明白纸26000余张，张贴条幅及标语500余条。
完善三项制度，推动宅改更有序。制定《新兴镇农村宅基地管理实施方案》，采取“党员带头、群众参与”模式，对全镇“一户多宅、一宅多占”进行全面清查。目前，全镇共通过农村产权交易平台拍卖宅基地5处，村集体共收取择位竞价费37万元、超占有偿使用费11万余元。运行农村宅基地管理信息系统，实现农村宅基地申请审批、“四到场”全流程线上业务办理，做到让数据多跑路，群众少跑腿。全省首个农村宅基地使用权线上申请审批在该镇完成，相关做法被山东卫视收录推广。创新农村宅基地监管“1233”工作机制，推动形成全程监控、闭环监管的宅基地监管新格局。截至目前，共接收监管员上报信息985条，违建属实信息20条，均已第一时间组织人员进行依法拆除。我镇“1233”宅改工作机制先后入选农业农村部、省农业农村厅典型改革案例。
探索N种模式，推动宅改更有为。推动宅基地所有权、承包权、经营权三权分置，探索空闲宅基地综合利用的N种模式，推动群众、集体双增收。以改善乡村人居环境为目标，完善基础设施，让群众更满意，例如，黄山屯村收回拆除3位空闲宅基地，建设文化广场一处；马楼收回并拆除两位空闲宅基地建设党群服务中心。对盘活的废弃宅基地进行绿化，突出村庄道路、接点绿化，“见缝插绿”拓展绿化空间，全镇建设小菜园、小花园40余处，形成别致微景观。先后推行“异地搬迁”“就地上楼”两种模式，并在前后大尧、板闸湖三个村试点成功，前后大尧搬迁进辛尧社区西区，腾出旧村建设用地300余亩；板闸湖村内建设洪湖社区，腾出旧村建设用地11亩。探索“周转房+幸福院”养老新模式，在徐山口、西刘庄村利用空闲宅基地11亩，建设老年周转房45套，初步实现群众就地养老。对农村宅基地、废弃厂房、废旧学校开展摸排清理再利用，重点招引加工密集型小微企业。云铺村清理15亩连片空闲宅基地已引进投资800万元的启源酱菜加工项目；前官庄收回并拆除6位宅基地，正在建设宅改加工车间。
【责任编辑 张晓飞】
