山东商报·速豹新闻网 通讯员 公敏
为更有效的加强事故隐患整改治理管理工作，近日，蒙阴县旧寨乡积极探索政府出资外聘专家定期对辖区企业进行安全检查的制度，对存在隐患较多、不及时整改企业进行联合执法，督促企业整改隐患，取得了较好效果。
明确检查范围。组织专家对辖区内商贸企业、液氨使用单位、加油站、医院、村庄内小企业进行了全面的安全检查，累计检查生产经营单位94家。通过检查，发现安全隐患653起，截至目前已全部完成整改。
严格专家条件。为保证外聘专家质量，旧寨乡要求外聘专家原则上应在省、市安监部门安全生产专家库中选定。所聘专家应具有高级以上技术职称或者取得注册安全工程师资格，并从事相关工作5年以上。
细化检查内容。要求外聘专家结合实际，突出以下相关内容的检查：安全生产责任制、安全管理制度、岗位安全操作规程的制订和落实情况;可燃性材料搭建、电力线路老化整治情况；重大危险源的安全管理情况;涉及易燃、易爆、有毒气体的生产和储存装置的监控、监测情况;建设项目设计、外来队伍施工管理方面，设备开停车环节，检维修、动火和受限空间等危险作业环节的安全管理情况;对埋地、地面和架空的危险化学品输送管道及其附属设施和其他地下隐蔽装置设施的管理、维护情况;违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的情况;应急救援管理情况;企业内部安全检查及其各类事故隐患整改的情况;安全评价报告与企业实际的符合情况等。排查过程中，坚持“轻罚款、重整改、全免费”的原则，打消企业顾虑，使企业敢于暴露隐患和问题，敞开大门，全厂区、无死角地让专家逐车间、逐工段、逐岗位进行检查，不放过任何蛛丝马迹和“隐”性安全隐患。
强化整改治理。建立安全隐患台账制度，将专家排查出的安全隐患列出清单，给每家企业出具书面的隐患排查一览表，一式三份，并让企业负责人签字确认。实施检查的外聘专家对检查发现的问题和隐患要逐一向企业反馈，并提出整改意见或建议。旧寨乡应急办根据实际情况要求企业针对专家检查发现的问题和隐患，规定时间、逐一制订整改措施。能迅速整改的要立即整改;一时难以整改的，要采取切实保障安全的措施，并制定整改计划，做到整改时限、措施、责任、资金、预案“五落实”;危及生产安全的重大事故隐患，立即停产整改。
健全档案管理。要求企业要将外聘专家检查和复查的记录建档备查。企业要建立专家定期安全检查台帐，详细记录每次安全检查的情况以及整改完成情况。检查结束后要如实记录检查情况，检查记录经签字后由企业存挡。
联合执法促整改。企业隐患整改结束后乡镇组织专家按期复查，复查发现个别企业整改不到位，将联合派出所、市场监管、应急办等对存在隐患较多、整改不及时的企业进行联合执法，给企业下达处罚通知和责令限期整改通知书，执法部门实行跟踪督导。今年共联合执法共检查企业26家，处罚5家，确保隐患整改落实到位。
加强对策分析。针对专家查隐患过程中发现的企业普遍存在的共性问题和薄弱环节，及时归纳分析，研究制定相应的对策措施。通过检查，进一步明确了全乡安全生产监管重点行业、重点领域，为下一步工作明确了方向。通过外聘专家查隐患，进一步督促企业落实安全生产主体责任，引导企业能够积极主动“查出隐患、整改隐患、消除隐患”，帮助企业做到安全生产事故隐患排查治理常态化，从根本上和源头上将事故隐患消除在萌芽状态，切实遏制各类生产安全事故的发生。
【责任编辑 张晓飞】
