山东商报·速豹新闻网 通讯员 艳美
“合同中的第4条，需要加上‘乙方有证据证明’的字样”、“厕所改造的各项规格指标费用，需要做个合同附件明确一下具体的内容......”近日，庙山司法所审核了一份行政合同，提出了3条合法性审核意见，有效避免合同履行过程中可能产生的法律风险。为更好地服务全镇经济社会发展，从源头上预防和化解政府行政决策法律风险，促进依法、科学、民主决策，庙山镇在全县率先开展合法性审查工作，司法所充分发挥自身职能，为政府行政决策把好法律关，当好参谋助手，打造了基层依法治理“庙山”样板。
一、画好合法性审查的“流程图”
制定了《庙山镇合法性审查流程图》和《庙山镇合法性审查事项范围清单》，明确合法性审查程序发起的具体环节、职责分工和时限要求，全面构建“起草业务线、党政办、司法所、法律顾问”之间的流转程序，实现事项审核“应审尽审”。
二、当好行政决策的“过滤器”
坚持将合法性审查作为“制定规范性文件、作出重大行政决策、签订合同、作出重大行政执法决定”等工作的必经程序，确保未经合法性审查或审查不合法的，不得提交集体审议或出台。今年以来， 共审查政府行政合同14件、村级涉法事务12件。
三、筑牢重大行政决策的“防火墙”
司法所全程参与镇政府重大决策事项，会同法律顾问全程参与重大项目、历史遗留等问题处理，为政府提供法律意见，切实发挥政府依法决策、依法行政的把关者作用。全程参与临沂福友金属制品有限公司年产两万套智能畜牧设备项目等重大决策事项研讨10余次，全面助力镇政府依法科学决策。
四、打造合法性审查的“智囊团”
为确保合法性审查工作精准高效，着力打造以司法所人员为主体，吸收法律顾问共同参与的高素质队伍，实现二者优势互补，今年以来共开展了两次业务联席会，促进法律顾问之间的相互交流与学习，确保合法性审查意见的准确性、专业性，为实现依法决策、建设法治政府打下坚实的基础。
【责任编辑 张晓飞】
