近年来，临沂市临沭县坚持“以人民为中心”的理念，整合社会治理资源，提升社会治理功能，构建纵向贯通镇街、村居、基础网格，横向延伸至县直部门的诉求化解体系，做到真解决问题，让群众真满意。2020年以来，调处矛盾纠纷2860件，化解信访积案370起。全县刑事、治安案件同比下降30.7%、35.3%，群众越级上访同比下降63.2%。
中心统筹、五化并举
群众诉求“一口进、一口出”
87个接待窗口、服务工位、功能科室分类设置，法院、司法、信访、发改、应急管理、生态环境、综合执法等14家单位派员入驻，联合办公。在临沭县社会治理中心，群众来办理的各类事项有人抓、有人管、有人办。
这是该县建设大中心，以社会治理中心为统领，推进治理功能系统化显现出的成果。该县还融合大数据，以“城市大脑”为支撑，推进治理手段智能化；整合大网格，以网格化服务管理为底座，推进治理措施精细化；完善大调解，以群众需求为导向，推进治理方式民本化；构建大格局，以共建共治共享为动力，推进治理主体社会化。
坚持以社会治理中心为统领、以“城市大脑”为支撑、以网格化服务管理为底座、以群众需求为导向、以共建共治共享为动力，探索构建了“中心统筹、五化并举”社会治理现代化“大治理”模式。
通过整合资源力量，搭建平台“一览统筹”；加强智能服务，民生事项“一揽统管”；优化办理流程，诉讼纠纷“一揽通办”；加强分析研判，风险隐患“一揽统防”。着力解决部门与部门之间存在的信息壁垒、政策冲突等问题，依托社会治理中心，整合线上线下渠道，规范流程再造，部门协同办理，让群众诉求“一口进、一口出”。
矛盾纠纷就地化解
打通纠纷化解“高速公路”
“希望你们今后和气相处，有事好好说。”9月下旬，在临沭县蛟龙镇烈疃新村，一起邻里纠纷得到化解。这起矛盾纠纷源于一堵危墙，导致前后邻居产生矛盾。网格员走访了解到这个情况后，将事项上报到蛟龙镇社会治理中心分流交办。蛟龙司法所派出袁和龙、胡怀彪等两位专职人民调解员上门进行调解，经调解员分头做工作，双方达成和解，签订书面协议，握手言和。
临沭县不断深化新形势下人民调解工作，以育队伍、健机制、拓路径为突破点，充分发挥基层调解员“人熟地熟情况熟”的优势，将大量矛盾纠纷吸附在基层、化解在萌芽，先后涌现出“无痕调解”、老兵调解等品牌调解室。今年以来，全县调解组织共化解各类矛盾纠纷1500余件，其中农村矛盾纠纷920余件，有效维护了基层和谐稳定。
据了解，该县全部236个村居，均建立人民调解组织，还定期开展法治讲座、调解培训，不断提升村居调解员的法治意识和调解技能。
在健全调解新机制上，落实基层矛盾纠纷排查机制，采取“随手调”“随时调”，对排查出来的纠纷当场调解；不能自行调处的复杂纠纷及时上报镇街调解中心。完善了“网格化+人民调解”、“法律顾问+人民调解”工作机制，实现多元解纷力量互联互动。
用最平和的方式化解矛盾
探索社会治理现代化的“临沭方案”
让纠纷止于未诉。是临沭县人民法院（以下简称临沭法院）发挥诉前调解作用追求的目标。
临沭法院按照对人民群众实现无障碍、零距离服务要求，全面完成了诉讼服务中心的升级改建，实现了多元纠纷、分调裁审、立案服务、审判辅助、涉诉信访、法制宣传等六大功能。做到了诉服人员的一站式配优，诉服设备的一站式配强，诉讼事项的一次性办好。“新建成的诉讼服务中心，硬件设施非常棒。服务也特别好，对我们代理人在办理案件过程中，提供了十分实用的便利条件。”律师张红说，特别是关于全域立案，不用去外地法院，少了跑腿，也给当事人减少了费用。
“通过诉前调解，可以便捷地化解矛盾，避免了矛盾双方的诉讼对立，还为群众节省了诉讼费用，达到了最平和的方式化解矛盾纠纷的目的。”临沭县人民法院立案庭庭长李琴介绍，为实现纠纷能够在源头得到解决，临沭法院全面加强诉调对接工作，把调解作为解决民事纠纷的首选方式。当事人提起诉讼后，适合诉前调解的案件，征得当事人同意后，临沭法院编立“诉前调”案号，通过人民法院调解平台推送给调解员进行诉前调解；调解成功后，当事人申请出具调解书的，免费出具调解书，实现了“一个纠纷一个案件”。
“我们不断探索服务管理新机制，凝聚基层社会治理合力，线上线下融合，优化办理流程，推动诉求纠纷‘一揽通办’，打造了具有地域特色的社会治理‘临沭样本’，走出了符合新时代要求的基层社会治理之路。”临沭县委政法委常务副书记田超介绍，该县着力推进市域社会治理创新，夯实社会治理基层基础，坚持“五化”推动，以社会治理中心为统领，以“城市大脑”为支撑，以网格化服务为底座，以群众需求为导向，以共建共治为动力，积极探索社会治理现代化的“临沭方案”。（姜曼 陈秀焘 王贵生）
