速豹新闻网 记者 于大龙 韩冰
5月8日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沭县委常委、县政府副县长颜士刚，临沭县自然资源和规划局党组书记、局长张思平，临沭县自然资源和规划局党组成员、城乡规划编制研究中心主任王兴佃，向大家介绍临沭县国土空间总体规划情况并回答记者提问。
山东商报·速豹新闻网记者从发布会上了解到，近期，省政府批复了《临沭县国土空间总体规划（2021-2035年）》。
《规划》编制背景和过程：
2019年，党中央、国务院作出国土空间规划体系改革重大部署，明确将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”。临沭县委、县政府高度重视《规划》编制工作，主要领导先后12次专题听取工作汇报，并作出具体安排部署。规划编制历时4年时间，开展了“规划实施评估”“人口城镇化”等8个专题研究，充分听取了县直相关部门、各镇街、周边4个区县和社会各界意见建议，提请县国土空间规划委员会、县人大常务委员会予以审议。《规划》按照有关方面意见修改完善后，经省国土空间规划委员会、省政府常务会议研究通过，并于今年3月29日获省政府批复。
《规划》主要内容：
《规划》共10章35节，包括县域和中心城区两个空间层次，科学描绘了临沭县未来可持续发展的空间蓝图，为实现高水平保护、高质量发展、高品质生活、高效能治理提供了支撑保障。《规划》是临沭县空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是编制相关专项规划和详细规划、镇国土空间规划，开展各类开发保护建设活动的基本依据。
《规划》立足临沭县山、水、林、城、田的空间本底特征及城市特色，着眼临沭县在区域发展格局中的地位和优势，落实省级、市级国土空间规划对临沭县的发展定位和要求，提出打造“鲁南高端化工产业基地、滨水田园宜居城市”的规划目标。
《规划》以“三区三线”为基础，统筹优化农业、生态、城镇等功能空间布局，构建县域“两轴一圈、两园三带、一核三副多点”的总体开发保护格局。具体来说，农业空间方面，以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区为保护重点，以现代农业产业园、特色农产品优势区等重点农业产业化平台为抓手，构建“两廊引领、三园支撑、多点突破”的农业空间格局。生态空间方面，依托山林、河流、城市绿楔等，统筹建设“一心三廊六带六园”的生态安全格局。城镇空间方面，对外融入临沂市域城镇空间新格局,对内突出“核心+圈层+轴线”的空间组织策略，形成“一核三心、一圈两轴四点”的县域城镇空间结构。中心城区方面，坚持“一张蓝图绘到底”，规划确定“东融、西创、南优、北提、中塑”的城市发展方向,确定“一带两心四轴九区”的功能架构。
《规划》主要特色：
贯彻“多规合一”的改革要求。《规划》按照省委、省政府决策部署和市委、市政府工作安排，加快推动绿色低碳高质量发展，统筹安排国土空间开发保护；体现战略性、提高科学性、强化权威性、加强协调性、注重操作性，推动形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间格局。在国土空间规划“一张图”上统筹交通、能源、水利、产业、旅游、民生等210余个重大基础设施项目空间布局，充分发挥国土空间总体规划对空间类专项规划的指导约束作用。
体现安全优先、绿色发展的理念。《规划》着重统筹安全与发展，增强城市安全韧性和可持续发展的竞争力，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界、洪涝风险控制线、历史文化保护线、工业用地控制线等各类空间发展底线，夯实全县粮食安全、生态安全、国土安全的空间基础。优化盘活城镇存量土地，推动乡村全域土地综合整治，合理布局增量空间，探索资源紧约束下内涵式、集约型、绿色化的高质量发展新路径。
努力塑造高品质国土空间。《规划》完整、准确、全面贯彻新发展理念，在区域层面，主动对接长三角、粤港澳大湾区，全面促进沂沭一体化，加速推进毗邻地区协同发展；在县域层面，统筹划定落实三条控制线,落实上位规划对临沭县“国家级农产品主产区”主体功能定位要求，细化落实县域各镇（街道）的主体功能定位；在中心城区层面，积极回应市民对美好人居环境的需求，合理确定城市发展方向，优化中心城区功能架构，优化中心城区蓝绿空间，构建公共服务中心体系，完善教育设施体系，完善社会福利设施体系。以提高城市发展质量和提升土地节约集约利用水平为核心，围绕“提升人居环境、完善城市功能、促进产业创新、塑造城市特色”目标，将存量用地优先用于补齐公共服务设施、完善交通市政基础设施、增加公共绿地和公共空间。加强城市设计，彰显现代滨水田园城市风貌，营造高品质的人居环境。
实现“数、线、图”一致。一张蓝图，高效治理，以国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为基础，统筹各类空间性规划，强化国土空间规划对各类专项规划的指导约束作用；鼓励多方参与，充分吸收公众及专家意见，建立协同治理的规划实施机制，以钉钉子精神抓好贯彻落实，确保“一张蓝图”干到底。
值班编辑：王仁杰
审 核：张晓飞
