山东商报·速豹新闻网 通讯员 周东
今年以来，临沂市平邑县丰阳镇人大积极探索代表工作“1234”新机制，构建了“微网连心·枫情联动”代表履职模式，不断增强代表履职意识和能力，激发代表履职活力，为代表依法履职、主动作为打下坚实基础。
强化“一个核心”，明确代表履职方向。丰阳镇人大充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，明确了“始终把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程”这一核心理念，推进党委对人大工作领导的具体化、规范化、制度化、常态化。印发《关于推行人大代表任期责任目标管理制度的通知》，配套完善《关于构建“微网连心·枫情联动”履职模式，激发人大代表履职活力的实施方案》，围绕镇党委中心工作，明确每名代表年度工作计划和任期工作任务，确保人大及人大代表工作体现政治担当，凝聚向上合力。
探索“两种模式”，推动代表履职自觉。创新开展人大“服务”和“监督”，为全力推进全镇经济社会高质量发展，贡献人大智慧、发挥人大作用。一是创新“微网连心”服务模式。结合全镇域“党建+微网格”基层治理模式，推行“人大代表进网格”新举措，按照每名人大代表联系选区内10-20名微网格长的标准，将辖区内15名县人大代表、72名镇人大代表分别安置到村居、沿街商铺、企业共804个微网格中，赋予人大代表履职“责任田”。代表定期开展微网格长走访、座谈等，通过微网格长的信息反馈全面掌握自己联系区域的民情社情，将履职服务延伸至基层“末梢”。二是探索“枫情联动”监督模式。坚持镇事村情，通过人大监督协调、站所联动的方式统筹推进。通过联系微网格长、视察活动、群众来访、12345热线、选民反映等渠道收集意见建议，梳理分类形成“议题”，召开“代表议事会”，组织人大代表和镇政府相关部门负责人共同议事，由党委责成相关镇直部门联合办理，并通过“代表督办+专题视察+满意度测评”等方式，进行全过程跟踪监督。今年以来，已把3个重点项目，10条意见建议、8件民生实事、69个热线问题、23个矛盾纠纷化解列入监督计划，有效推动了石材新动能双创园、乡村振兴片区建设等重点工作、民生热点问题的解决。
搭建“三个平台”，提升代表履职能力。一是“红枫讲堂”传播好声音。开设“红枫讲堂”学习交流平台，每月定期组织一次活动。开展代表履职能力培训，不断强化政治引领，培养法制意识，推进民主建设，让代表了解履行职权的程序和方法。每期邀请一名代表上台发言，传播党的声音，总结工作经验，交流思想感受，促进共同学习、共同提升。二是“代表之家”凝聚正能量。按照代表小组划分，积极推进人大代表联络站、活动室规范化、科学化建设。在镇级设立县人大代表联络站、机关代表小组联络站，在每个选区中心村设立6个“代表之家”，通过组织代表在“家”沟通交流，在“家”自学研读，在“家”联系选民，在“家”收集民意，以“家”为中心，串联人大各项活动开展。截至目前，累计联系选民4110余人次，收集诉求571条，解决合理诉求182条。三是“主题活动”搭建连心桥。根据代表日常收集到的突出问题，结合全镇工作实际和“主题党日”活动，每月10日开展一次以接待选民、回答询问、征求意见、宣传政策为主要内容的主题活动日。通过实行“一月一主题、一月一活动、一月一见面”的工作制度，让代表与群众的联系更常态、更便捷、更紧密，让“有事找代表”成为广大群众表达诉求的重要渠道。
完善“四个载体”，增强代表履职实效。结合全镇工作实际，成立四个代表履职专项小组，着力增强人大代表的责任感和使命感。一是成立普法宣传小组。把具备一定法律知识、热心社会活动的人大代表组织起来，进村居、进学校、进企业开展普法宣传活动。针对村集体、群众在土地纠纷、宅基地审批、农民工报酬等方面出现的问题，开展法律援助。截至目前，开展普法活动3次，接受法律咨询31件次，解决群众实际困难12件次。二是成立责任监督小组。按照依法监督、民主公开、务求实效为原则，组织人大代表广泛听取服务对象、工作人员和人民群众的意见建议，形成整改台账，促进政府工作提质增效，确保不失真、不失实、不失信，保证人大监督工作的权威性。三是成立矛盾化解小组。把威望较高、公信力较强、善于做群众工作的人大代表组织起来，帮助做好重大工作社会风险评估；作为听证案件的参与主体，协助解决镇域内的重大矛盾隐患、涉法涉诉案件、久拖未决的疑难问题。目前，排查矛盾纠纷116件，已调处96件，化解信访积案17件，回访满意率实现100%，群众安全感满意度不断提升。四是成立底线监测小组。按照各级“一排底线”工作要求，把代表中的企业负责人、机关单位业务能手、村居负责人组织起来，定期视察督导疫情防控、安全生产、防汛抗旱、防溺水等工作，为全镇发展大局稳定贡献人大力量。
【责任编辑 张晓飞】
