山东商报·速豹新闻网 通讯员 胡方舟 高西鹏
“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’。”这是习近平总书记在浙江安吉县社会矛盾纠纷调处化解中心调研时的一番话，话语朴实直白，却直击人心。今年党的二十大报告中又明确指出，“健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。”为此，临沂市平邑县铜石镇人大积极发挥监督职能，创新“1+2+X”片区调解机制，督促各级人大代表参与矛盾纠纷化解，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，着力提升基层调解质效，努力为经济社会发展营造安定有序的良好环境。
以人大代表“选区”划分矛盾调解“片区”
按照网格化设置，依托人大代表选区，铜石镇积极整合资源在全镇设立八个矛盾纠纷调解片区，在每个片区选定一处中心村，按照“1+2+X”的模式建立片区调解中心。“1”即每个片区由一名市县镇“人大代表”牵头，“2”即每个片区选配2名专职调解员，“X”即每个片区根据工作需要，依托派出所、法庭、司法所、法律服务站等单位配备兼职专业调解员，组建专业化调解队伍。片区调解中心充分发挥人民调解委员会平台作用，建立人大监督下的“片区调解”工作制度，完善“网格+调解”模式，组织网格员、调解员开展网格巡查活动，助推矛盾纠纷“格”内化解。
发挥人大代表牵头作用精心组建调解员队伍
做好片区调解工作，调解员队伍建设至关重要。铜石镇严把人员选聘关，每个片区明确一名担任支部书记的人大代表牵头，通过发布选聘公告、村民代表和党员推荐、工作区把关、面试审核等，从村里德高望重、正派公道、敢于直言、乐于助人的“老党员、老干部、老教师、老乡贤、老模范”中陆续选聘19名专职调解员。并参照《平邑县人民调解员绩效考核办法（试行）》加强管理和考核，每名镇聘专职调解员每年调解的矛盾纠纷不低于60件。人大代表既监督矛盾调解工作，也扑下身子发挥引领作用参与具体矛盾的调解，发现矛盾、靠前一步主动调解，准确把握群众的思想动态、社会动态，牢牢把握工作主动权，源头调处化解。
依托矛盾纠纷调解密切代表同人民群众联系
片区调解中心同时也是各级代表联络站，通过代表入户走访、网格员日常摸排、“12345”热线等方式，及时收集片区内矛盾纠纷信息，并根据矛盾纠纷类型进行分类，及时分析研判找准矛盾纠纷的根源并制定化解方案，按照调解员特点分配调解任务，使矛盾纠纷化解更具针对性和时效性，解决群众合理诉求，提升群众满意度。自去年以来，片区调解员共受理调处民间纠纷、信访案件和12345问题758起，已成功调解752起，提前介入重大矛盾纠纷28件，有效避免600余起矛盾纠纷激化成讼，民商事行政诉讼案件同比下降，降幅位居全县第一。其中还化解信访件26件，调解多年信访积案2起，解决12345热线问题304件，实现了全镇信访量和12345工单受理量双下降、社会公众安全感和群众满意度双提升的目标。
【责任编辑 张晓飞】
