山东商报·速豹新闻网 通讯员 王丽
今年以来，铜石镇深入贯彻落实全县“双清”工作会议精神，以推动镇域经济高质量发展为导向，聚焦供给侧结构性改革要求，坚持企业自主和政府引导相结合、综合指导和精准施策相结合、正向激励和反向倒逼相结合，探索“四个一批”工作机制，全面实施低效企业整治提升行动，加快落后产能退出，实现提质增效和规范升级。
科学认定一批。铜石镇按照“一定、二摸、三认”的工作方法，建立了低效企业用地数据库，为工作开展提供重要依据。一是定标准。成立由经贸、乡建、自然资源和规划、税务等部门组成的工作专班，通过集中探讨、专题会议、实地调研等方式，吃透精神，掌握要义，确定了以“亩产税收”为轴心，容积率、投资强度、建筑密度等为维度的评价体系，确保认定的科学性、统一性和有效性。二是摸底数。按照自主摸排和上级推送相结合的方式拖清家底。一方面，组织统计队伍，根据镇域内办理营业执照的数据底子，按照村居划分，由统计组人员会同村居核查数据，填写调查表；另一方面，按照县指挥部推送的台账明细，逐一分析研判，认真核实数据。三是认方案。通过自主摸排和上级推送，铜石镇共确定低效企业7家，根据企业类别，结合规划布局，综合运用法律、经济等手段，针对不同企业制订一企一方案，以点带面，推进全区域低效企业整体效益提升。
整合改造一批。对于企业发展前景较好，但因历史遗留原因，企业部分用地闲置而认定为低效企业的，鼓励其在满足现有生产发展需求条件下，对其部分长期未开发利用的土地和厂房进行出租转让，承租或受让企业项目必须符合产业规划。鼓励企业依法利用空置土地、空置厂房开发建设小微企业园。铜石镇非尝厨艺有限公司，占地面积56亩，从事预制菜、电商直播等经营性活动，但因多种原因，土地利用率不高，按照评价体系标准，被认定为低效企业。经过分析研判，鼓励企业将未利用厂房承租给同产业类型企业，目前已经引进了润雪食品、另类食品、喜识连锁等企业承租入驻，初步形成了小微食品企业园，有效提升“亩均税收”，推动食品产业转型升级。
技改提升一批。主要是用先进的技术改造落后的技术，用先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备，达到提高质量、提升效益、节约能源、“强身瘦体”的效果，这是企业转型升级、扩产增能的关键举措。铜石镇华晨石膏建材有限公司已生产经营了十六年，一直以来效益较好，但近几年因能源价格上涨、原材料成本上升等多方原因，企业经常性面临停产，导致企业效益不佳。镇工作专班和企业经过多方讨论分析，提出企业开展技改，淘汰落后产能，优化生产技术，进行能源方式改造，彻底解决企业低效的“卡脖子”问题。目前，企业正在进行设备的改造，改造完成后，企业每年可实现税收400余万元，亩均税收将提升至6万/亩以上，实现低效到高质量发展的转变。
腾笼换鸟一批。在摸排调研的过程中，发现个别低效企业因受疫情、经营不善等原因不得不面临破产，对于此类产出效益低且提升无望的企业，铜石镇以提升资源产出效益为出发点，帮助企业进行腾笼换鸟，科学制定处置方案，依法予以清退。对清理盘活出来的土地和厂房，结合招商引资工作规划，按照产业布局要求，合理安排新产能项目，最大限度提高土地利用水平和产出率。铜石镇鲁安中药饮片公司，近年来受疫情和行业变革双重因素的影响，企业效益较低且提升无望，镇工作专班了解情况后，和企业签订了租赁协议，将闲置的厂房和土地以商招商，先后引进了鑫森、鑫宝两家木业企业。目前，企业正在进行设备安装，预计9月底实现投产，将实现年税收600余万元，亩均税收17万/亩，极大提升了资源利用效益，推动经济高质量发展。
【责任编辑 张晓飞】
