围绕落实中央提出的碳达峰碳中和战略部署，临沂市沂水县建立绿色金融信贷担保体系，积极支持碳交易市场发展，以金融力量守护好绿水青山。8月13日，沂水农商银行成功向山东玻纤公司发放临沂市首笔碳排放权质押贷款2000万元，质押碳排放权配额70万吨。同时，这也是全省首笔将碳排放权作为唯一抵押物的融资业务。
构建多元化政策体系 确保“融资渠道可畅通”
抓好上级政策落实，为企业碳资产赋予金融属性。一是明确创新主题“搭好台”。沂水县紧抓碳金融创新契机，依托政银企合作平台，组建工作专班，全面摸清辖区内企业碳排放权配额情况，并依托全国碳排放权交易市场，积极为企业提供碳排放权配额价值、碳资产保值增值、碳资产融资等政策信息，加强企业碳资产全方位服务管理。目前，山东省生态环境厅已对该县5家企业分配碳排放权配额，其中玻纤集团配额70.37万吨、昆达生物配额33.66万吨、青援食品配额26.11万吨、大地玉米配额14.35万吨、鲁洲集团配额8.22万吨。二是引导金融机构“唱好戏”。根据《关于统筹推进自然资源资产产权制度改革的指导意见》《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》等政策规定，将县农商银行作为碳排放权贷款试点单位，引导其精准对接县内拥有碳排放权的5家热电企业，坚持创新驱动，着力破解企业生态产品“难度量、难抵押”的问题。三是创新金融产品“亮特色”。明确以生态环境部门核发的碳排放权为担保对象，充分发挥“碳排放权”在金融资本和实体经济之间的联通作用，创新推出“碳排放权质押贷款”，通过盘活企业碳配额资产，完善碳权资产的金融属性，拓宽金融担保物种类，实现企业“碳排放权”高效低成本融资。
构建碳排放权信贷体系 确保“资产资源可利用”
加强精准化专业化服务，为企业碳资产拓展融资属性。一是精准“定价”。沂水农商银行参考全国碳排放权交易市场价格，结合玻纤集团融资需求、配额情况、履约需求及市场预判，在全国碳排放权交易市场价格55—59元/吨基础上，选取中间值57元/吨确定质押价值。玻纤集团碳排放权配额为70.37万吨，核准评估价值为4011万元。二是科学“定率”。根据贷款管理办法，召开银企对接会，沂水农商银行在综合考虑企业生产经营、碳排放权使用及减排能力等因素基础上，双方协商确定质押率为49.8%。同时，由沂水农商银行召开利率定价委员会，综合考量玻纤集团在本银行综合贡献度，确定贷款利率为3.85%，贷款期限根据企业需求确定为1年。三是优化“流程”。由沂水农商银行制定专项融资支持服务方案，全面审查监管“碳排放权质押贷款”试点企业，坚持“一企一策”，开辟业务绿色通道，优化碳排放权质押登记、公示等环节，全力推进“碳排放权质押贷款”试点工作。该县试点金融机构沂水农商银行仅用1天时间便为玻纤集团发放“碳排放权质押贷款”2000万元。
构建严密风险防控体系 确保“贷款资金可管控”
坚持外控、内控、联控并举，为企业碳融资织牢安全屏障。一是建立主体信息库。建立全县碳排放主体信息库，实时对接企业碳排放权配额情况，动态调整信息库。同时，根据企业融资需求、配额情况及履约需求，将诚信基础较好、有贷款需求的主体纳入“信贷备选类”，将经营管理不完善或暂无贷款需求者纳入“重点培育类”，将恶意逃废债务、拖欠税费等信用不良记录者纳入“信用不良类”。二是严格风险内控机制。由试点金融机构实时跟踪服务企业发展状况，建全贷前、贷中、贷后全流程审核和风险预警机制，全面加强对试点企业的风险管理，切实防范碳排放权质押贷款风险。同时，试点金融机构及企业对碳排放权市场信息进行实时监控，保证质押物变现能力。三是建立风险联控机制。县生态环境、工信、电力等部门与试点银行建立信息共享机制，试点银行可随时从相关部门提取企业相关数据，包括碳排放权使用量、用电量等信息，综合分析研判企业经营状况，切实防范企业流动性风险。（田 野）
