速豹新闻网记者 于大龙 张晓飞 邓灵蕊
7月26日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，临沂市财政局党组书记、局长厉建梅，市财政局党组成员、副局长苗晓峰，市财政局党组成员、副局长、新闻发言人庄会兴为大家介绍2023年上半年临沂市财政运行情况，并回答记者提问。
山东商报·速豹新闻记者从发布会上了解到，今年以来，临沂市各级财政部门紧紧围绕市委市政府“走在前、进位次、提水平”的目标要求，着力抓收入、保支出、惠民生、促发展、防风险，加力提效积极的财政政策，全面提升财政资源配置效率、财税政策效能和资金使用效益，牢牢守住“一排底线”，有力支持了全市经济社会高质量发展。上半年，全市一般公共预算收入完成260.6亿元，增长7.3%；一般公共预算支出486亿元，增长6.7%。财政收支完成预算进度均快于时间进度，圆满实现“时间过半、任务过半”。
收入稳中有进。从进度看，随着全市经济运行整体稳中向好，各项积极政策发力显效，全市财政收入稳步提升，上半年同比增长7.3%，完成全年预算的57.7%，快于时间进度7.7个百分点。从结构看，税收收入对财政收入的主力支撑作用持续稳固，上半年全市地方级税收完成188.7亿元，增长6.3%，占一般公共预算收入的比重达到72.4%。其中增值税完成77.2亿元，增长50.3%，主要是去年实施大规模留抵退税和缓税政策形成低基数，以及今年以来市场主体活力逐步恢复带动。完成非税收入71.9亿元，增长10.2%。从县区看，全市15个县区收入进度全部“过半”，14个县区实现正增长，其中8个县区收入增幅超过10%，10个县区税收占比超过75%。
支出保障到位。面对突出的收支矛盾和增支压力，全面落实政府过紧日子要求，大力压减一般性和非急需、非刚性支出，不断强化财政资源统筹，腾出更多财力保障各级重大决策部署、民生支出和重点项目建设需求。上半年，全市民生支出406.8亿元，增长9%，占一般公共预算支出的比重达到83.7%。其中，社会保障和就业支出91亿元，增长8.5%；教育支出117.8亿元，增长6.9%；农林水支出55.6亿元，增长22.6%；城乡社区支出19.9亿，增长14.4%；住房保障支出17.7亿元，增长31.5%。
财政运行平稳。始终将“三保”摆在首要位置，强化“三保”预算审核、运行监测，精准调度库款，加大财力下沉和资金调拨力度，多措并举、上下联动，切实兜牢兜实基层“三保”底线。上半年，全市“三保”支出299.8亿元，基本民生政策兑现到位，工资及时足额发放，各级机构运转正常。第一时间将直达资金165.3亿元分配下达县区、市场主体，实现政策直达快享，确保资金提早见效。强化政府债务预警监控，严格落实专项债券“借、用、管、还”闭环管理，提高债券资金拨付效率，稳妥化解存量债务，政府债务风险总体可控。
支持发展有力。积极助企纾困。认真落实减税降费政策和省政府“稳中向好、进中提质”政策清单，累计减税降费130.5亿元，有效减轻了市场主体负担。加大对中小微企业政府采购支持力度，采购合同授予中小微企业占比96.4%，金额达13亿元。拨付融资担保降费补贴2000万元，支持政府性融资担保机构加大对中小微企业融资增信服务，市融资担保集团新增担保80.8亿元，同比增长43.7%。引入汇率避险支持，为质优诚信的外贸出口企业免除汇率避险业务保证金，支持准入企业116户，融资6.6亿元，促进了外贸行业发展。支持工业强市。聚焦工业“量质齐升、两年万亿”目标，市级统筹资金1.3亿元，用于先进制造、医药产业、技术改造、工业设计、民营经济等，全力支持工业经济高质量发展。深化市级科技资金整合，健全完善“大专项+任务清单”机制，着力支持科技创新。加快新旧动能转换工程实施，新设立首期规模20亿元的致同双碳产业基金、8亿元的临沂培优股权投资基金、2亿元的山东财金沂蒙东兴产业投资基金，为战略性新兴产业和传统优势产业转型升级提供了新动能。助力扩大消费。累计发放3600万元消费券，通过一系列政策“组合拳”，积极促进居民消费，提振了消费信心。推进乡村振兴。完善“三农”投入稳定增长机制，统筹整合涉农资金89.4亿元，用于现代水网建设、保障粮食和重要农产品供给、推动农业高质量发展、衔接推进乡村振兴、实施乡村建设行动等领域，保障“百村示范千村整治工程”等乡村振兴重点项目实施。扩大有效投资。争取新增专项债券134.4亿元，支持交通、市政、教育、保障性住房等领域114个重点项目建设，有力拉动全市投资增长。
【责任编辑 张晓飞】
