速豹新闻网 通讯员 杨兴瑞 胡方舟 高西鹏
询问,是人大行使监督权的法定形式。人大开展询问,是行使法定监督权的载体,是国家权力机关依法进行的庄严之“问”。人大行使好“询问”这一监督权力,是党的主张、人民的期待、法律的要求、代表的愿望,也是全过程人民民主的重要体现。
近期,山东省平邑县人大常委会举行联组会议,对全县国有自然资源管理运营情况和国有资产管理情况进行“专题询问”。这是县十九届人大常委会组织开展的第一次专题询问会,是“首问”,也是一场查短板、找弱项、理思路的会议。
问出“辣味” 更重实效
“目前全县自然资源受到侵害时得不到及时的制止和处罚,日常监管现状令人堪忧。请问这个问题产生的原因是什么?”“我县部分水库河道内存在筑坝养鱼、违法建设、随意耕种等现象,严重影响了水库行洪安全。咱们的监管部门到底有没有依法履行责任?”询问现场,“辣味”十足。
“询问人”是人大常委会各专门委员会成员和部分人大代表,“询问人”瞄准要害、直击矛盾,问思路、问举措,步步追问。作为国家权力机关依法进行监督性的庄严之问,作为代表人民发问的职责之问,平邑县人大常委会坚持专题询问要“直攻要害,刨根见底”,不能“碍于情面、点到为止”,要力主于问实际、问主因、问细节、问深度、问要害、问责任、问承诺,力求直言关键、直击焦点、直面真实,真正问出“辣味”。
精心设计 合理设问
“火药味十足”的询问,背后是人大常委会的提前备课、精准选题。专题询问前认真把好问题选取关,精心设计问题“问什么”、“怎么问”。为做好问题选取工作,常委会主任会议专门研究通过了专题询问工作方案,明确了专题询问的指导思想、组织领导、工作步骤、任务分工和工作要求。人大办公室、预算工委、财经工委通过多种方式征集了询问建议问题,并对这项工作进行了专题调研,在汇总征求意见和充分调研的基础上,研究确定了拟询问的重点内容和范围。除此之外,组织召开3次会议,了解有关情况,掌握一手资料,研究梳理出13个的热点难点问题,确保询问更具科学性、针对性,既有效回应社会关切,又问出实效。
问出实效 答出担当
直面之“问” 坦诚之“答”。专题询问会上,问题精准聚焦,气氛紧张有序。面对常委会委员、人大代表提出的“犀利”问题,县政府相关职能单位负责人等“应询人”坦诚作答、认真应询,提出了改进思路和解决问题的办法。专题询问结束后,表决了县人大常委会关于《全县国有自然资源管理运营情况专项报告和国有资产管理情况的综合报告》的审议意见(草案)。
“我们一定不回避、不遮掩,正视各位委员、代表提出的问题,切实把思想和行动统一到人大的要求上来。下一步,我们将深入查找管理漏洞和制度根源,采取有效整改措施,依法依规严肃追究责任,确保问题整改到位。”列席会议的县政府分管领导现场做出承诺。
“询问有依据,有分析,有深度。回答态度诚恳,客观实在,勇于担当,不回避矛盾。整个询问过程有问有答,一问一答,形成了良性互动。在互动过程中,问答双方进一步增进了理解、统一了思想、凝聚了共识、形成了合力,达到了预期效果。我相信这次专题询问,对于进一步推动全县国有自然资源管理运营和国有资产管理工作,必将产生积极的促进作用。”平邑县人大代表、白彦镇联合村党支部书记兼村委会主任陆浩华对本次专题询问表示肯定。
跟踪问效 督促落实
询问虽始于问,却不止于答。平邑县人大常委会高度重视专题询问“后半篇文章”,要求政府及有关职能部门要结合会上的回答和表态,认真抓好相关问题的解决落实,并在规定时限内向县人大常委会报告办理情况。常委会相关工作机构要联合成立督办专班,进行跟踪监督,做到有询问、有答复、有结果、有实效,形成闭环监督,切实增强专题询问的严肃性,打通人大监督到政府落实之间的“最后一公里”。平邑县人大常委会还将采取多种形式,对国有自然资源管理运营和国有资产管理工作进行持续监督,确保这项工作落到实处。
【责任编辑 张晓飞】