山东商报·速豹新闻网 通讯员 平小环
2021年，山东省临沂市生态环境局平邑县分局在全国生态环境保护执法大练兵活动中，不断加强生态环境保护综合行政执法队伍建设，提高执法效能，展现了生态环境保护铁军中的主力军新形象，近日，荣获“2021年生态环境保护执法大练兵表现突出集体”殊荣。
环境执法大练兵是提高执法水平、提升执法素养、增强执法效能、振奋队伍精神、打造生态环境执法铁军的重要举措。2021山东省年临沂市生态环境局平邑县分局高站位部署、高起点谋划、高标准推进，扎实开展政治练兵和业务练兵，将执法大练兵作为整改环境问题、提升群众满意度的有效手段，采取了一系列措施手段，全力为“十四五”生态环境保护开新局、谋新篇、创新绩。
一是扎实推进蓝天保卫战。突出重点区域，以城区2处站点周边区域为重点，开展不间断巡查排查，对18处扬尘源、22处涉挥发性有机物排放源实施责任包保，狠抓工作落实。牵头组织开展建筑及拆迁工地扬尘、停车场扬尘、石材整治、餐饮油烟及烧烤整治、加油站油气回收治理等5个专项整治行动，解决了一批影响空气质量的突出问题。开展臭氧整治专项行动。对工业涂装、家具制造、包装印刷、铸造等重点挥发性有机物排放行业企业从源头管控、过程管控、末端治理、台账管理等方面进行全面提升整治，有效减少了污染物排放量。2021年全县空气质量综合指数同比改善6.4%，优良天数同比增加16天，PM2.5、PM10、SO2、NO2、O3同比分别改善10.4%、9.0%、21.4%、3.1%、1.1%，各项指标均突破有监测记录以来最佳值。
二是扎实推进碧水保卫战。完成全县范围内120处农村饮水安全水源地保护区划分工作。对排查出的420处入河排污口开展溯源及规范化整治，有效保障了全县水环境质量，曹车桥省控考核断面水质达标率稳定保持在100%。在完成市里下达的1处农村黑臭水体治理、新增10处农村生活污水治理和51处改造提升处农村污水治理村庄的基础上超额完成7个村庄的治理任务，有效改善了农村群众生活环境，极大的提高了农村群众生态环境满意度。
三是扎实推进净土保卫战。对工业企业和重点场所进行危险废物拉网式、起底式排查，企业排查数量369家，全市排名第4，重点场所排查数量417家，全市排名第2；累计组织120余家单位开展危险废物规范化管理培训，68家危废产生单位及3家危废经营单位实现危废规范化管理，70家企业安装智慧化监管平台，实现了危险废物的全过程监管。全年完成用途变更为“一住两公”拟供地块的土壤污染调查22起，专家评审通过率100%，未发现新增污染地块，安全利用率达100%。
党建工作上实现新突破。坚持带着问题抓党建，推动党建业务深度融合，优化调整党组织架构，成立局机关党委，严格落实“三会一课”制度，推动各项工作有序推进。组织全体党员干部赴井冈山开展党性教育，给干部职工进行了一次心灵洗礼，进一步凝聚了人心，期间全体人员严格遵守各项纪律，无一人出现掉队和影响队伍形象的问题。时隔2年，成功恢复创建市级精神文明单位，有效提振了士气。
作风建设上实现新突破。认真践行“严真细实快”工作作风，以此检验环保工作的成效。一是举办全县综合素能提升培训。11月22日-30日，分三批组织全体干部职工、镇街环保所长、重点企业环保负责人300余人开展综合素能提升培训班，这次培训组织得力、课程丰富、部署严密，取得了显著的成效，不论是覆盖面、人员规模还是反响程度均为历年来之首。二是12月13日，该局代表全市生态环境系统开展了临沂市生态环境系统综合行政执法队伍换装仪式，标志着该局执法工作走在全市前列，队伍标准化、规范化、制度化建设迈上了新台阶。
环保督察案件办理机制上实现新突破。结合历次督察形成的工作经验，创新性构建起“564”工作体系，形成5张问题清单，建立6项迎查制度，压实4方整改责任，全方位做好协调保障工作。改变以往单纯依靠网络交办案件模式为现场交办模式，通过现场分析研判，明确责任单位，有效解决了推诿扯皮的问题。
执法监管上实现新突破。在全县石材行业开展专项执法，累计下达整改通知书200余份，有效解决了VOCs收集处置不规范的问题。参与砂石执法整治活动，先后核查涉砂石开采企业环评手续120余家，立案查处环境违法行为12家，清理取缔8家，提升改造24家。梳理排查全县涉“散乱污”信访案件122件，并督促整改到位。全年累计受理环境信访投诉614余件，处理率100％；累计开展执法926批次，出动执法人员3964人次，检查企事业单位950家次，查处环境违法行为并立案213起，其中行政移交3起，行政拘留4人，刑事移交4起，刑事拘留5人；共处罚款1036万元，现已完成收缴658万元，罚款及收缴数量均创历史新高。对2019年以来46个应缴未缴案件进行催缴，收缴罚款100万元，对14个经催缴后仍不缴纳的申请法院强制执行，切实解决了重处罚、轻强制的问题。
重点案件办理情况。典型案例，2021年4月22日，山东临沂市平邑县某高速收费处发现有疑似运输危废车辆进入平邑县境内，车上装有近百个化工桶。临沂市生态环境局平邑县分局接到上述线索后，及时联系临沂市平邑县公安交警大队，对运输车辆进行跟踪。该车辆在进入平邑境内后，将桶倾倒在一废弃院落处。倾倒现场共有废桶98个，约20吨，内存不明液体，黑色有异味，疑似废矿物油，地面有少量泄露。2021年5月23日，临沂市生态环境局平邑县分局将该案移交平邑县公安局食药环大队。目前张某已被采取刑事强制措施，上游涉案人员正在追逃。该案件因涉及跨行政区域非法倾倒废矿物油，已被生态环境部评为打击危废环境违法犯罪典型案例。
【责任编辑 张晓飞】
